Politik und Politikgestaltung im postsekundären Sektor


Letzte Woche habe ich über das Holiday Bus-Konto 2022 geschrieben und mich auf Twitter mit Rebecca Natow verbunden. Rebecca ist Assistenzprofessorin für Führung und Bildungspolitik an der Hofstra University. Sie ist die Autorin der Bücher Überprüfung der Rolle des Bundes in der Hochschulbildung: Politik und Politikgestaltung im postsekundären Sektor (Teachers College Press) und Hochschulregulierung: Die Politik der Regulierungspolitik (Johns Hopkins University Press). Ich habe Rebecca gebeten, mit mir ins Gespräch zu kommen, damit wir mehr über ihre Arbeit in der Hochschulpolitik erfahren.

F: Rebecca, vielen Dank, dass Sie sich mir im Blog „Higher Ed Policy“ angeschlossen haben Innerhalb der Hochschulbildung. Wie Sie wissen, arbeiten die meisten unserer Leser an Hochschulen und Universitäten, und viele sind in leitenden Positionen an unseren Institutionen tätig. Was sollen unsere Präsidenten und Kanzler Ihrer Meinung nach zu Beginn des Jahres 2023 denken?

EIN: Ich denke, es ist wichtig, dass sich Führungskräfte von Hochschuleinrichtungen des öffentlichen politischen Kontexts bewusst sind und wie dieser die Hochschulbildung und die Ressourcen beeinflusst, die Einrichtungen und Studenten zur Verfügung stehen. Auf dem Weg ins Jahr 2023 gibt es viele interessante politische Kontexte. Eine wichtige politische Überlegung ist, wie sich eine geteilte Regierung auf Bundesebene auf die Hochschulbildung auswirken wird. Dem 117. Kongress gelang es, den amerikanischen Rettungsplan zu verabschieden, der 40 Milliarden US-Dollar für die Hochschulbildung als Teil der Finanzierung der Pandemiehilfe bereitstellte. Darüber hinaus enthielt das Gesetz über allgemeine Ausgaben zum Jahresende 2022 eine Erhöhung des Pell Grant-Preises sowie Mittel für historisch schwarze Colleges und Universitäten, Institutionen, die Minderheiten dienen, und Bundesprogramme zur Förderung des Studentenerfolgs, wie die TRIO-Programme.

Jetzt, im Jahr 2023, steht der 118. Kongress unter geteilter Partisanenkontrolle, da die Demokraten immer noch den Senat kontrollieren, aber die Republikaner jetzt das Repräsentantenhaus kontrollieren. So sehr es scheint, dass der 117. Kongress ins Stocken geraten ist, werden die nächsten zwei Jahre wahrscheinlich viel mehr Blockaden bei der Verabschiedung wichtiger politischer Maßnahmen erleben.

In der Exekutive wird das Bildungsministerium mit dem Prozess zur Entwicklung einer Reihe von Regulierungsreformen beginnen, darunter Vorschriften über Fernunterricht, Studiendarlehen, Akkreditierung und andere Angelegenheiten, die Hochschuleinrichtungen betreffen. Dies wird den ausgehandelten Regelsetzungsprozess auslösen, bei dem sich das Bildungsministerium mit Interessengruppen trifft, um den Inhalt der vorgeschlagenen Vorschriften auszuhandeln. College-Präsidenten und andere hochrangige Verwaltungsbeamte waren in der Vergangenheit aktiv an der Aushandlung der Regelsetzung beteiligt, daher ist dies ein Thema, das Hochschulleiter im Jahr 2023 besonders im Auge behalten sollten.

Wir erwarten auch, dass in diesem Jahr neue Titel-IX-Vorschriften herausgegeben werden, was eine weitere Richtlinienänderung darstellt, derer sich die Universitätsleiter bewusst sein sollten, da sie möglicherweise Richtlinienänderungen auf Campusebene in Bezug auf die Anwendung und Umsetzung von Titel IX erfordern. In der Justiz warten wir auf die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs über die Verfassungsmäßigkeit der Zulassungspolitik an rassistisch bewussten Colleges, die noch in diesem Jahr erwartet wird. Der Oberste Gerichtshof wird auch Argumente zur Rechtsgültigkeit der Politik des Erlasses von Studentendarlehen von Präsident Biden anhören.

Hochschulleiter müssen sich auch des politischen Kontexts in ihrem Staat bewusst sein. Anders als die Bundesregierung, die aufgrund ihrer historisch begrenzten Bildungskompetenz häufig ihre Kaufkraft zur Einflussnahme auf die Bildungspolitik einsetzen muss, haben die Landesregierungen eine direktere Kontrolle über die inhaltliche Bildungspolitik. Dies bedeutet, dass Universitätsleiter den politischen Fragen, die für ihre Staatsbeamten am wichtigsten sind, große Aufmerksamkeit widmen müssen. Im Jahr 2023 gehe ich davon aus, dass die von Republikanern geführten Bundesstaaten weiterhin Programme und Lehrpläne prüfen werden, die sich auf Vielfalt, Gerechtigkeit und Inklusion konzentrieren, wie es Gouverneur Ron DeSantis in seinem Bundesstaat Florida getan hat.

F: Letztes Jahr Ihr Buch Überprüfung der Rolle des Bundes in der Hochschulbildung: Politik und Politikgestaltung im postsekundären Sektor wurde von Teachers College Press veröffentlicht. Was sind einige wichtige Erkenntnisse für Führungskräfte in der Hochschulbildung?

EIN: Mein Buch basiert auf Recherchen, die ich über die Rolle der Bundesregierung in der Hochschulbildung im Laufe der Geschichte und heute durchgeführt habe. Unter anderem ergab meine Recherche, dass die Bundesregierung erhebliche Ressourcen für die Hochschulbildung bereitgestellt hat, insbesondere wenn die Hochschulbildung dazu beitragen kann, die Prioritäten des Bundes zu erfüllen. Die Hochschulbildung ist in den letzten Jahren zunehmend politisiert worden, und der Fokus auf Rechenschaftspflicht und Überprüfung der Ergebnisse der Studierenden hat dazu geführt, dass Hochschulen und Universitäten anfällig für staatliche Entflechtungen geworden sind. Daher ist es wichtig, dass Hochschulleiter dies anerkennen und sich für mehr Investitionen in die Hochschulbildung einsetzen.

Wenn Führungskräfte zeigen können, wie die Hochschulbildung dazu beitragen kann, die Prioritäten der Regierung zu erreichen – zum Beispiel die Förderung der sozialen Mobilität von Studenten, die Generierung von Wirtschaftswachstum in ihren Regionen oder die Bereitstellung von Bildung zur Förderung von kritischem Denken und demokratischer Teilhabe –, dann werden Führungskräfte mit größerer Wahrscheinlichkeit Unterstützung erhalten Politiker.

Eine weitere wichtige Schlussfolgerung aus meinem Buch ist, dass, obwohl „Bildung“ in der US-Verfassung nicht erwähnt wird, die Bundesregierung tatsächlich eine wichtige Rolle in der Hochschulbildung spielt. Von massiven Bundesprogrammen zur finanziellen Unterstützung von Studenten bis hin zur Durchsetzung der Bürgerrechte hat die Bundespolitik in vielen Aspekten des College- und Universitätsbetriebs Vorrang. Während die Regierungen der Bundesstaaten also eine direktere Kontrolle über die Hochschulbildung in ihren Bundesstaaten haben, müssen Hochschul- und Universitätsleiter auch Beziehungen in der föderalen Politikgemeinschaft pflegen.

F: Wie kann die Fakultät die Entscheidungsfindung auf Bundesebene am besten informieren und beeinflussen?

EIN: Ich bin ein starker Befürworter der Einbeziehung von Hochschullehrern und -mitarbeitern in die politische Interessenvertretung. Es gibt mehrere Möglichkeiten, wie die Fakultät die Politik auf Bundesebene informieren und beeinflussen kann. Bleiben Sie zunächst über wichtige politische Themen auf dem Laufenden, die die Hochschulbildung heute betreffen. Fachzeitschriften (wie bspw Innerhalb der Hochschulbildung) leisten hervorragende Arbeit bei der Berichterstattung über Politik und politische Debatten auf allen Regierungsebenen. Eine stärkere Beteiligung an politisch bewussten Berufsverbänden wie der American Association of University Professors kann die Fakultät auch über wichtige politische Themen auf dem Laufenden halten. Die Zusammenarbeit mit diesen Organisationen kann Lehrern helfen, aktiver in der Welt der Politik zu werden, ihr Netzwerk mit Menschen in der politischen Gemeinschaft aufzubauen und die von vielen Berufsverbänden bereitgestellten Informations- und Interessenvertretungsressourcen zu nutzen.

Die Fakultät sollte sich auch mit ihren Vertretern der Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltung treffen und sie zu wichtigen politischen Fragen kontaktieren. Ein wichtiges Ergebnis meiner Forschung ist, dass Mitarbeiter, die für politische Entscheidungsträger arbeiten, definitiv daran interessiert sind, Menschen zuzuhören, die an Hochschulen arbeiten, um zu verstehen, wie sich die Politik auf das tägliche Leben von Studenten, Lehrkräften und Mitarbeitern auswirkt. Fakultätsmitglieder sollten nicht zögern, sich an ihre Vertreter in der Regierung zu wenden und Informationen und Perspektiven auszutauschen, die für politische Entscheidungsträger nützlich wären.


Mary Churchill ist Professorin für Praxis und Direktorin des Hochschulverwaltungsprogramms an der Boston University, wo sie auch als stellvertretende Dekanin tätig ist. Sie ist Co-Autorin von Wenn Hochschulen schließen: Führen in Krisenzeiten.